Analisis Efektivitas Fungsi Jaksa Pengacara Negara dalam Mediasi Sengketa Antarlembaga Pemerintah Perspektif Access to Justice dan Good Governance

Sri Yulianingsih; Joni Laksito

doi:10.51903/1x5xvm68

Authors

Sri Yulianingsih Fakultas Studi Akademik, Universitas Sains dan Teknologi Komputer, Semarang, Indonesia https://orcid.org/0009-0001-7124-899X
Joni Laksito Fakultas Studi Akademik, Universitas Sains dan Teknologi Komputer, Semarang, Indonesia

DOI:

https://doi.org/10.51903/1x5xvm68

Keywords:

Jaksa Pengacara Negara, Mediation, Dispute Resolution, Access to Justice, Good Governance

Abstract

This study aims to analyze the effectiveness of the JPN function in resolving inter-governmental institutional disputes through mediation from the perspectives of Access to Justice and Good Governance. This research employs a normative juridical method with a descriptive-analytical design. The study uses statutory, conceptual, and case approaches by examining relevant regulations, legal doctrines, academic literature, and other legal materials related to the authority and implementation of JPN functions. The collected legal materials are analyzed qualitatively through legal interpretation and deductive reasoning to evaluate the effectiveness of JPN mediation. The findings indicate that JPN has a strategic role not only as a legal representative of the state but also as a facilitator of non-litigation dispute resolution. The effectiveness of JPN mediation is influenced by regulatory support, professional capacity, institutional coordination, and the willingness of government institutions to utilize alternative dispute resolution mechanisms. This study contributes theoretically by integrating legal effectiveness theory with Access to Justice and Good Governance perspectives, while practically providing recommendations for strengthening JPN capacity and improving government dispute resolution mechanisms. The study concludes that optimizing the role of JPN in mediation can support a more effective, accountable, and justice-oriented government dispute resolution system.

References

Adiyaksa, I. T. (2022). Peran Jaksa Pengacara Negara Di Bidang Perdata Dan Tata Usaha Negara Studi Pada Kejaksaan Negeri Sidoarjo. Universitas Bhayangkara Surabaya.

Adiyaksa, I. T., & Prasetyo, I. D. (2024). Peran serta Hambatan Fungsionalisasi Jaksa Pengacara Negara di Bidang Perdata dan Tata Usaha Negara: Studi Kasus pada Kejaksaan Negeri Sidoarjo. Journal of Police and Law Enforcement, 13(2), 10–16.

Agustin, A. W., Thahirah, N., Rachmadina, D., Ning, L., & Agustin, W. (2025). Konflik Kewenangan antara Pemerintah Pusat dan Daerah dalam Penetapan Kebijakan Administratif : Analisis dari Sudut Pandang HAN. Journal of Administrative Law and Public Policy, 3(2), 168–195.

Akmal, A. W. R. (2025). Problematika Hukum Pasal 8 Peraturan Pemerintah Nomor 45 Tahun 1990 tentang pembagian gaji pasca perceraian pegawai negeri sipil perspektif efektivitas hukum Soerjono Soekanto: Studi di Pengadilan Agama Bojonegoro Kelas 1A. Universitas Islam Negeri Maulana Malik Ibrahim.

Alberta, M., Quintarti, L., Riswandie, I., Yuliana, T., & Ilyas, M. (2024). Peran Jaksa dalam Hukum Perdata. Journal Kolaboratif Sains, 7(7), 2310–2315. https://doi.org/10.56338/jks.v7i7.5467

Asnaye, A. (2024). Penyelesaian Sengketa di Masyarakat : Analisis Sosiolegal terhadap Peran Negosiasi dan Mediasi dalam Mewujudkan Keadilan dan Ketertiban Sosial. Jurnal Ilmiah Multidisiplin, 2(4), 239–250. https://doi.org/10.55681/primer.v2i4.357

Azis, P., Kholid, M., & Nasrudin, N. (2024). Perbandingan Lembaga Penyelesaian Sengketa: Litigasi dan Non-Litigasi. Qanuniya : Jurnal Ilmu Hukum, 1(2), 11–21. https://doi.org/10.15575/qanuniya.v1i2.896

Azura, A. N., Husniyyah, D., Lubis, G. F., & Suherman, A. (2025). Pengaruh Penerapan Alternative Dispute Resolution ( Adr ) Melalui Mediasi Terhadap Efektivitas Perlindungan Hak Konsumen Di Indonesia. Jurnal Kajian Dan Kebijakan Publik, 3(1), 59–66. https://doi.org/10.62379/9x6th027

Ghafur, F. A., Nuraini, A., Juliansari, P. R., Hasyim, F., & Rosiana, S. (2025). Pengaruh Penerapan Good Governance terhadap Efektivitas Pelayanan Publik di Daerah. Lontar Merah, 8(1), 971–981. https://doi.org/10.31002/lm.v8i1.4574

Hidayat, M., & Yuspiain, A. (2025). Pergeseran Tujuan Mediasi Sebagai Alternatif Penyelesaian Perkara Perceraian di Era Digital. Jurnal Hukum Islam Dan Pranata Sosial, 13(1), 43–56. https://doi.org/10.30868/am.v13i01.8439

Jaya, I. (2025). Penegakan Hukum Terhadap Tindak Pidana Pemaksaan Perkawinan Perspektif Sosiologi Hukum. Legal Advice Journal Of Law, 2(4), 1–17. https://doi.org/10.51454/4nsr8g76

Lailaturrahmah, N. (2021). Pelaksanaan Tugas Kejaksaan Dalam Hal Bantuan Hukum Sebagai Pengacara Negara di Bidang Perdata Litigasi Berdasarkan Undang-Undang Nomor 16 Tahun 2004 Tentang Kejaksaan Republik Indonesia di Kejaksaan Negeri Pekanbaru. Universitas Islam Negri Sultan Syarif Kasim Pekanbaru.

Marianna, Y. I., Suherman, A. M., & Setiady, T. (2025). Peran Strategis Pengacara Negara dalam Penanganan Kasus Korupsi Berdasarkan Undang-Undang Nomor 31 Tahun 1999 dalam Kerangka Negara Hukum. Hukum Inovatif: Jurnal Ilmu Hukum Sosial Dan Humaniora, 2(1), 66–80. https://doi.org/https://doi.org/10.62383/humif.v2i1.996

Marta, S., & Jais, A. (2025). Penyelesaian Sengeketa Tanah Melaluialternative Dispute Resolution ( Adr ) Dimasyarakat Rasau Tanjung Kecamatan Kubu Raya. Al-Basyir : Jurnal Ilmu Pendidikan Dan Pemikiran Islam, 1(1), 53–61.

Ningsih, R. K., & Tuasikal, H. (2025). Tantangan dan Solusi dalam Implementasi Mediasi Sebagai Alternatif Penyelesaian Sengketa Tanah. Journal of Dual Legal Systems, 2(1), 70–89. https://doi.org/10.58824/jdls.v2i1.323

Prihandana, R. S. T., Murthi, W., Tambunan, E. J., & Syafari, I. (2023). Wewenang Jaksa di Bidang Keperdataan Berdasarkan Pasal 30 Undang-Undang Nomor 16 Tahun 2004 tentang Kejaksaan Republik Indonesia Prosecutor ’ s Authority in the Civil Sector Based on Article 30 of Law Number 16 of 2004 concerning the Prosecutor ’ s Office. Halu Oleo Law Review, 7(1), 111–128. https://doi.org/10.33561/holrev.v7i1.16

Putra, R. K., Kalsum, U., Johari, Gusmarani, R., & Sony, E. (2024). Efektivitas Penyelesaian Sengketa Secara Non Litigasi. Jurnal Kolaboratif Sains, 7(6), 2200–2206. https://doi.org/10.56338/jks.v7i6.5548

Putri, B. I., Astuti, A., & Afianta, A. Y. (2025). Transparansi dan Akuntabilitas : Peran Good Governance dalam Akuntansi Sektor Publik. Prosiding National Seminar on Accounting, Finance, and Economics, 6(2), 106–115.

Salsabilla, H. (2025). Penyelesaian Sengketa Melalui Mediasi dalam Hukum Acara Perdata. Jurnal Ilmiah Multidisiplin, 1(1), 15–23.

Syaroni, I., & Widyaningrum, T. (2024). Peningkatan Efektivitas Penyelesaian Sengketa Administrasi Negara melalui Pendekatan Alternatif. Wacana Paramarta Jurnal Ilmu Hukum, 23(1), 80–92.

Tamba, T. M. (2023). Efektivitas Peran Mediator Dalam Penyelesaian Sengketa Non Litigasi Dalam Bidang Bisnis Maupun Hukum. Jurnal Ilmiah Mahasiswa Perbankan Syariah, 3(2), 445–460.

Turnip, F. R., & Simamora, J. (2025). Peran Jaksa Pengacara Negara dalam Memberi Pendampingan Hukum tentang Pengelolaan Aset Pemkab di Pelabuhan Ambarita. Al-Zayn: Jurnal Ilmu Sosial & Hukum, 3(6), 11298–11309. https://doi.org/10.61104/alz.v3i6.2937

Wibowo, A. (2023). Penyelesaian Sengketa Hukum dan Teknologi. Penerbit Yayasan Prima Agus Teknik.

Wiko, G. (2025). Urgensi Pembaharuan Hukum Penyelesaian Sangketa Melalui Mediasi. BANI Arbitration and Law Journal, 1(2), 122–135. https://doi.org/https://doi.org/10.63400/balj.v1i2.16

Wirawan, A., & Kartika, N. (2025). Analisis Efektivitas Mediasi dalam Penyelesaian Sengketa Bisnis melalui Pendekatan Studi Kasus Empiris. Perkara: Jurnal Ilmu Hukum Dan Politik, 3(3), 1055–1071. https://doi.org/10.51903/7aws0p72