Penemuan Hukum dalam Putusan Mahkamah Konstitusi Nomor 60/PUU‑XXII/2024 dan Implikasinya bagi Partai Politik Lokal Aceh
DOI:
https://doi.org/10.51903/zxwpmn92Keywords:
Legal discovery, Constitutional interpretation, Nomination threshold, Local political parties, Aceh special autonomyAbstract
Constitutional Court Decision Number 60/PUU-XXII/2024 revised the regional head nomination threshold shortly before the 2024 simultaneous regional elections, while the Aceh Independent Election Commission maintained that the ruling did not apply to Aceh. This study examines the Court’s interpretative methods, the constitutional limits of judicial lawmaking, and the implications for local political parties in Aceh. Employing normative legal research with statutory, case, and conceptual approaches, the Court’s reasoning was examined through paragraph-level coding and qualitative-prescriptive analysis. The findings demonstrate that the Court employed grammatical, systematic, historical, and teleological interpretation to invalidate Article 40(3) of Law Number 10 of 2016, followed by analogical construction to establish a revised nomination threshold under Article 40(1). While the invalidation constitutes legitimate constitutional correction, the subsequent threshold formulation raises concerns regarding the Court’s position as a positive legislator. In Aceh, Article 91(2) of the Law on the Governing of Aceh and Qanun Number 12 of 2016 maintain a 15% threshold, creating comparatively stricter nomination requirements. Based on the 2024 legislative seat distribution, only one party could independently nominate a gubernatorial candidate pair. The study concludes that constitutional harmonisation requires either legislative amendment of the Aceh governance framework involving the Aceh House of Representatives or constitutional review of Article 91(2), considering the distinct legal implications of each mechanism.
References
Agus, M. H. S. (2024, August 16). KIP Aceh tetapkan 81 calon terpilih anggota DPRA 2024-2029. Antara Aceh. https://aceh.antaranews.com/berita/365463/kip-aceh-tetapkan-81-calon-terpilih-anggota-dpra-2024-2029
Andiraharja, D. G. (2021). Judicial review oleh Mahkamah Konstitusi sebagai fungsi ajudikasi konstitusional di Indonesia. Khazanah Hukum, 3(2), 70–79. https://doi.org/10.15575/kh.v3i2.9012
Ardhanariswari, R., Nursetiawan, E., Amalia, S. D., Cahyani, E. D., & Fadzil, R. M. (2023). Upholding judicial independence through the practice of judicial activism in constitutional review: A study by constitutional judges. Volksgeist: Jurnal Ilmu Hukum dan Konstitusi, 6(2), 183–207. https://doi.org/10.24090/volksgeist.v6i2.9565
Asrina, S., Yusrizal, & Mukhlis. (2024). Politik hukum penundaan pemilihan kepala daerah di Aceh tahun 2022 menjadi 2024. Suloh: Jurnal Fakultas Hukum Universitas Malikussaleh, 12(1), 26–49. https://doi.org/10.29103/sjp.v12i1.14999
Baehaki, K. (2024). Implikasi politik Putusan Mahkamah Konstitusi Nomor:60/PUU XXII/2024 terkait ambang batas pencalonan kepala daerah. Yustisi: Jurnal Hukum dan Hukum Islam, 11(3), 451–460. https://ejournal.uika-bogor.ac.id/index.php/YUSTISI/article/view/17912
Berutu, R. P., Iskandar, H., & Syahputra, D. (2023). Analisis kepastian hukum Putusan Mahkamah Konstitusi Nomor: 91/PUU XVIII/2020 tentang uji formil Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2020 tentang Cipta Kerja terhadap Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945. Jurnal Ilmiah Mahasiswa Fakultas Hukum Universitas Malikussaleh, 6(2), 137–159. https://doi.org/10.29103/jimfh.v6i2.8391
Brewer-Carías, A. R. (2011). Constitutional courts as positive legislators: A comparative law study. Cambridge University Press. https://doi.org/10.1017/CBO9780511994760
Butt, S. (2018). The Indonesian Constitutional Court: Implying rights from the ‘rule of law’. In R. Dixon & A. Stone (Eds.), The invisible constitution in comparative perspective (pp. 298–319). Cambridge University Press. https://doi.org/10.1017/9781108277914.010
Chen, A. H. Y., & Harding, A. (Eds.). (2018). Constitutional courts in Asia: A comparative perspective. Cambridge University Press. https://doi.org/10.1017/9781108163903
CNN Indonesia. (2024a, August 22). DPR resmi batalkan RUU Pilkada. https://www.cnnindonesia.com/nasional/20240822183916-32-1136382/dpr-resmi-batalkan-ruu-pilkada
CNN Indonesia. (2024b, August 22). Lini masa krisis politik DPR-MK, dari putusan MA hingga demo besar. https://www.cnnindonesia.com/nasional/20240822100459-617-1136045/lini-masa-krisis-politik-dpr-mk-dari-putusan-ma-hingga-demo-besar
CNN Indonesia. (2024c, November 26). Siap-siap, besok nyoblos Pilkada serentak di 415 kabupaten & 93 kota. https://www.cnnindonesia.com/nasional/20241126073745-617-1170612/siap-siap-besok-nyoblos-pilkada-serentak-di-415-kabupaten-93-kota
Crouch, M. (Ed.). (2019). The politics of court reform: Judicial change and legal culture in Indonesia. Cambridge University Press. https://doi.org/10.1017/9781108636131
Fajri, R. (2024a, May 2). Calon gubernur dari parpol wajib diusung minimal 15 persen kursi DPRA. Antara Aceh. https://aceh.antaranews.com/berita/358734/calon-gubernur-dari-parpol-wajib-diusung-minimal-15-persen-kursi-dpra
Fajri, R. (2024b, August 22). KIP: Putusan MK tidak berdampak untuk Pilkada Aceh. Antara Aceh. https://aceh.antaranews.com/berita/365899/kip-putusan-mk-tidak-berdampak-untuk-pilkada-aceh
Fatmawati, F. (2024, August 24). KIP Aceh tetapkan 3,7 juta lebih pemilih sementara Pilkada 2024. Metrotvnews.com. https://www.metrotvnews.com/read/NrWC5rgO-kip-aceh-tetapkan-37-juta-lebih-pemilih-sementara-pilkada-2024
Gunawan, G., Guntara, D., & Abas, M. (2025). Implikasi konstitusional Putusan MK Nomor 135/PUU XXII/2024 tentang pemisahan pemilu nasional dan pemilu daerah. Jurnal Ilmu Hukum, Humaniora dan Politik, 6(1), 629–638. https://doi.org/10.38035/jihhp.v6i1.6351
Hafilda, N., Sastro, M., & Sari, E. (2024). Interpretasi hakim terhadap penerapan klausula baku berdasarkan Undang-Undang Perlindungan Konsumen (Studi Putusan Mahkamah Agung No.2078/K/PDT/2009). Suloh: Jurnal Fakultas Hukum Universitas Malikussaleh, 12(1), 106–129. https://doi.org/10.29103/sjp.v12i1.15674
Hasani, I., Halili, & Balakrishnan, V. (2022). Undelivered constitutional justice? Study on how the decisions of the Constitutional Court of the Republic of Indonesia are executed. Jurnal Civics: Media Kajian Kewarganegaraan, 19(1), 45–52. https://doi.org/10.21831/jc.v19i1.48378
Hayati, M. (2019). Analisis yuridis pro kontra pendapat terhadap putusan Mahkamah Konstitusi yang ultra petita. Wasaka Hukum, 7(1), 234–262. https://ojs.stihsa-bjm.ac.id/index.php/wasaka/article/view/18
Hidayat, S. (2026, May 28). Baleg setujui RUU Pemerintahan Aceh jadi usul inisiatif DPR. Emedia DPR RI. https://emedia.dpr.go.id/news/2026/05/28/baleg-setujui-ruu-pemerintahan-aceh-jadi-usul-inisiatif-dpr
Indra, M., Saragih, G. M., & Muhtar, M. H. (2023). Strength of Constitutional Court decisions in judicial review of the 1945 Constitution in Indonesia. Jurnal Konstitusi, 20(2), 279–299. https://doi.org/10.31078/jk2026
Keputusan Komisi Independen Pemilihan Aceh Nomor 17 Tahun 2024 tentang Pedoman Teknis Pencalonan Pemilihan Gubernur dan Wakil Gubernur, Bupati dan Wakil Bupati, serta Walikota dan Wakil Walikota di Provinsi Aceh Tahun 2024. (2024). Komisi Independen Pemilihan Aceh. https://jdih.kpu.go.id/data-provinsi/aceh/data_kepkpud/2024kpt0011017.pdf
Kramer, M. H. (2021). The legal positivism of H. L. A. Hart. In T. Spaak & P. Mindus (Eds.), The Cambridge companion to legal positivism (pp. 301–324). Cambridge University Press. https://doi.org/10.1017/9781108636377.013
Lina, A. A., & Aji, A. B. (2024). Akibat hukum Putusan Mahkamah Konstitusi Nomor 90/PUU XXI/2023 terhadap sistem demokrasi di Indonesia. Jurnal Hukum In Concreto, 3(1), 57–71. https://doi.org/10.35960/inconcreto.v3i1.1314
Literasi Hukum Indonesia. (2026, September 9). DPR setujui revisi UU Pemerintahan Aceh menjadi RUU usul DPR. https://literasihukum.com/berita/dpr-setujui-revisi-uu-pemerintahan-aceh-menjadi-ruu-usul-dpr-hlxxix
Mahmudi, M., & Rahman, F. (2025). Rekonstruksi sistem pemilu presiden pasca Putusan MK No. 62/PUU XXII/2024 tentang ambang batas pengusulan calon presiden dan wakil presiden. HUNILA: Jurnal Ilmu Hukum dan Integrasi Peradilan, 3(2), 100–116. https://e-journal.iainfmpapua.ac.id/index.php/hunila/article/view/1685
Marzuki, P. M. (2014). Penelitian hukum (Rev. ed.). Prenada Media. https://simpus.mkri.id/opac/detail/9948
Maslul, S. (2022). Judicial restraint dalam pengujian kewenangan judicial review di Mahkamah Agung. Jurnal Yudisial, 15(3), 385–403. https://doi.org/10.29123/jy.v15i3.496
Maslul, S. (2025). Menakar Putusan Mahkamah Konstitusi Nomor 90/PUU XXI/2023 dalam perspektif hukum profetik. Jurnal Hukum Ius Quia Iustum, 32(1), 99–120. https://doi.org/10.20885/iustum.vol32.iss1.art5
Mertokusumo, S. (2010). Penemuan hukum: Sebuah pengantar. Universitas Atma Jaya Yogyakarta. https://simpus.mkri.id/opac/detail/8358
Nasir, L., Rijal, S., & Akbar, M. A. (2025). Kedudukan putusan Mahkamah Konstitusi dalam pembentukan undang-undang di Indonesia. Jurnal USM Law Review, 8(2), 622–638. https://doi.org/10.26623/julr.v8i2.11333
Peraturan Komisi Pemilihan Umum Nomor 10 Tahun 2024 tentang Perubahan atas Peraturan Komisi Pemilihan Umum Nomor 8 Tahun 2024 tentang Pencalonan Gubernur dan Wakil Gubernur, Bupati dan Wakil Bupati, serta Wali Kota dan Wakil Wali Kota. (2024). Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2024 Nomor 496. https://www.peraturan.go.id/files/peraturan-kpu-no-10--tahun-2024.pdf
Peraturan Pemerintah Nomor 20 Tahun 2007 tentang Partai Politik Lokal di Aceh. (2007). https://peraturan.bpk.go.id/Details/4742/pp-no-20-tahun-2007
Prabowo, B. S. (2022). Menggagas judicial activism dalam putusan presidential threshold di Mahkamah Konstitusi. Jurnal Konstitusi, 19(1), 73–96. https://doi.org/10.31078/jk1914
Putusan Mahkamah Konstitusi Nomor 35/PUU VIII/2010. (2010, December 30). Mahkamah Konstitusi Republik Indonesia. https://peraturan.bpk.go.id/DownloadUjiMateri/99/putusan_sidang_Putusan%20%20No%2035%20PUU%20Pemerintahan%20Aceh%20telah%20baca_LWE.pdf
Putusan Mahkamah Konstitusi Nomor 48/PUU IX/2011. (2011, October 18). Mahkamah Konstitusi Republik Indonesia. https://www.mkri.id/public/content/persidangan/putusan/putusan_sidang_PUTUSAN%2048-2011%20TELAH%20baca.pdf
Putusan Mahkamah Konstitusi Nomor 60/PUU XXII/2024. (2024, August 20). Mahkamah Konstitusi Republik Indonesia. https://www.mkri.id/public/content/persidangan/putusan/putusan_mkri_11003_1724130779.pdf
Putusan Mahkamah Konstitusi Nomor 66/PUU XV/2017. (2018, January 11). Mahkamah Konstitusi Republik Indonesia. https://peraturan.bpk.go.id/DownloadUjiMateri/13/66_PUU-XV_2017.pdf
Putusan Mahkamah Konstitusi Nomor 70/PUU XXII/2024. (2024, August 20). Mahkamah Konstitusi Republik Indonesia. https://www.mkri.id/public/content/persidangan/putusan/putusan_mkri_10997_1724127749.pdf
Qanun Aceh Nomor 12 Tahun 2016 tentang Pemilihan Gubernur dan Wakil Gubernur, Bupati dan Wakil Bupati, serta Walikota dan Wakil Walikota. (2016). https://jdih.acehprov.go.id/dih/download/produk-hukum/2725d718-8600-45f0-9402-74b35fbfb254
Rahmadana, Mukhlis, & Iskandar, H. (2024). Analisis Putusan Mahkamah Konstitusi Nomor 97/PUU XI/2013 dan Putusan Nomor 85/PUU XX/2022 tentang kewenangan Mahkamah Konstitusi dalam mengadili sengketa hasil pilkada. Jurnal Ilmiah Mahasiswa Fakultas Hukum Universitas Malikussaleh, 7(4). https://doi.org/10.29103/jimfh.v7i4.18054
Razi, M. F., Harun, & Amrizal. (2025). Analisis Putusan Mahkamah Konstitusi Nomor 65/XXI PUU/2023 atas judicial review Pasal 280 ayat (1) huruf h Undang-Undang Nomor 7 Tahun 2017 tentang Pemilihan Umum. Jurnal Ilmiah Mahasiswa Fakultas Hukum Universitas Malikussaleh, 8(2). https://ojs.unimal.ac.id/jimfh/article/view/22830
Rizki, D., Sari, E., & Yusrizal. (2022). Penerapan hukum responsif dalam pembentukan undang-undang di Indonesia. Suloh: Jurnal Fakultas Hukum Universitas Malikussaleh, 10(1), 31–45. https://doi.org/10.29103/sjp.v10i1.7934
Roux, T. (2019). The Constitutional Court: A Levian take on its place in the reformasi. In M. Crouch (Ed.), The politics of court reform: Judicial change and legal culture in Indonesia (pp. 245–264). Cambridge University Press. https://doi.org/10.1017/9781108636131.011
Ru'ati, A., Nirahua, G., & Soplantila, R. (2022). Kekuatan eksekutorial putusan Mahkamah Konstitusi yang bersifat final dan mengikat di Indonesia. Pattimura Legal Journal, 1(1), 15–29. https://doi.org/10.47268/pela.v1i1.5899
Saragih, G. M., Nasution, M., & Sihombing, E. N. A. M. (2024). Makna filosofis putusan Mahkamah Konstitusi dalam constitutional review dan urgensi judicial activism. Masalah-Masalah Hukum, 53(3), 326–335. https://doi.org/10.14710/mmh.53.3.2024.326-335
Saragih, G. M., Nasution, M., & Sihombing, E. N. A. M. (2025). Judicial review oleh Mahkamah Konstitusi: Judicial activism vs. judicial restraint dalam perspektif kebebasan kehakiman [Judicial review by the Constitutional Court: Judicial activism vs. judicial restraint in the perspective of judicial freedom]. Jurnal Konstitusi, 22(1), 39–65. https://doi.org/10.31078/jk2213
Sari, E., Rahman, A., Faisal, & Muksalmina. (2024). Dinamika politik partai lokal di Aceh menjelang Pemilu 2024: Analisis undang-undang pemilu dan partai lokal. Suloh: Jurnal Fakultas Hukum Universitas Malikussaleh, 12(1), 159–176. https://doi.org/10.29103/sjp.v12i1.12046
Setyadi, A. (2024, August 21). Putusan MK soal Pilkada tak berdampak di Aceh, KIP: Kita pakai UUPA-Qanun. detikSumut. https://www.detik.com/sumut/berita/d-7501170/putusan-mk-soal-pilkada-tak-berdampak-di-aceh-kip-kita-pakai-uupa-qanun
Sinambela, N. M. (2024, September 23). KPU: Ada 37 pasangan calon tunggal di Pilkada Serentak 2024. ANTARA News. https://www.antaranews.com/berita/4353067/kpu-ada-37-pasangan-calon-tunggal-di-pilkada-serentak-2024
Soleh, M. A., & Amnan, D. (2024). Implikasi Putusan Mahkamah Konstitusi Nomor 60/PUU XXII/2024 terhadap demokratisasi pemilihan kepala daerah. Presidensial: Jurnal Hukum, Administrasi Negara, dan Kebijakan Publik, 1(3), 116–127. https://doi.org/10.62383/presidensial.v1i3.85
Surry, K. (2024, November 20). Gugatan calon independen kandas, Pilkada Aceh Tamiang tetap satu calon. Antara Aceh. https://aceh.antaranews.com/berita/373233/gugatan-calon-independen-kandas-pilkada-aceh-tamiang-tetap-satu-calon
Syahputra, D., & Subaidi, J. (2021). Kedudukan dan mekanisme pengisian hakim Mahkamah Konstitusi dalam sistem ketatanegaraan Indonesia. Reusam: Jurnal Ilmu Hukum, 9(1), 106–125. https://doi.org/10.29103/reusam.v9i1.4979
Tan, D. (2021). Metode penelitian hukum: Mengupas dan mengulas metodologi dalam menyelenggarakan penelitian hukum. Nusantara: Jurnal Ilmu Pengetahuan Sosial, 8(8), 2463–2478. https://jurnal.um-tapsel.ac.id/index.php/nusantara/article/view/5601
Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945. (1945). https://pusdik.mkri.id/materi/materi_294_Buku%20Saku%20UUD%201945%20dan%20UU%20MK_2020.pdf
Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2015 tentang Penetapan Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2014 tentang Pemilihan Gubernur, Bupati, dan Walikota Menjadi Undang-Undang. (2015). Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2015 Nomor 23. https://peraturan.bpk.go.id/Details/37341
Undang-Undang Nomor 7 Tahun 2020 tentang Perubahan Ketiga atas Undang-Undang Nomor 24 Tahun 2003 tentang Mahkamah Konstitusi. (2020). Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2020 Nomor 216. https://peraturan.bpk.go.id/Details/147335
Undang-Undang Nomor 8 Tahun 2011 tentang Perubahan atas Undang-Undang Nomor 24 Tahun 2003 tentang Mahkamah Konstitusi. (2011). Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2011 Nomor 70. https://www.kemhan.go.id/itjen/wp-content/uploads/migrasi/peraturan/UU0082011.pdf
Undang-Undang Nomor 10 Tahun 2016 tentang Perubahan Kedua atas Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2015 tentang Penetapan Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2014 tentang Pemilihan Gubernur, Bupati, dan Walikota Menjadi Undang-Undang. (2016). Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2016 Nomor 130. https://peraturan.go.id/files/uu10-2016bt.pdf
Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2006 tentang Pemerintahan Aceh. (2006). Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2006 Nomor 62. https://peraturan.bpk.go.id/Details/40174
Undang-Undang Nomor 24 Tahun 2003 tentang Mahkamah Konstitusi. (2003). Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor 98. https://peraturan.bpk.go.id/Details/44069
Undang-Undang Nomor 48 Tahun 2009 tentang Kekuasaan Kehakiman. (2009). Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2009 Nomor 157. https://peraturan.go.id/files/uu48-2009.pdf
Widyanti, G. L., Musyafa'ah, N. L., & Harefa, S. (2025). Disharmonisasi asas hukum dalam penemuan dan penafsiran konstitusi oleh Mahkamah Konstitusi (Analisis Putusan MK Nomor 90/PUU XXI/2023). QONUN: Jurnal Hukum Islam dan Perundang-undangan, 9(2), 1–28. https://journal.uinsi.ac.id/index.php/qonun/article/view/11985
Yulida, D., & Talisa, R. (2024). The executory authority of Constitutional Court decisions in the 2024 local head election. Acta Law Journal, 3(1), 25–36. https://doi.org/10.32734/alj.v3i1.18967
Downloads
Published
Issue
Section
License
Copyright (c) 2026 Abdul Rahman Siregar, Muhammad Farhan Alkhai, Zul Akli, Saruhum Rambe, Isra Hasanah
This work is licensed under a Creative Commons Attribution-ShareAlike 4.0 International License.
3.png)
